十四五丨河南省規(guī)劃農(nóng)機化工作重點任務

2023-02-24 18:28:35 來源：農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：17676 評論

導讀：提出，到2025年，全省農(nóng)機總動力穩(wěn)定在1.05億千瓦左右，農(nóng)機社會化服務領域更加拓展，農(nóng)機使用效率進一步提升。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%以上。

　　【農(nóng)機網(wǎng) 政策與標準】為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設中的支撐和保障作用，農(nóng)業(yè)機械化管理司發(fā)布《河南省“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》，提出，到2025年，全省農(nóng)機總動力穩(wěn)定在1.05億千瓦左右，農(nóng)機社會化服務領域更加拓展，農(nóng)機使用效率進一步提升。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%以上。玉米收獲機械化率達到91%以上；水稻種植機械化率達到70%，收獲機械化率達到95%以上；花生種植機械化率達到86%以上，花生收獲機械化率達到80%以上；設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體達到50%以上。實現(xiàn)小麥玉米輪作機械化生產(chǎn)技術水平國內領先，畜牧業(yè)生產(chǎn)裝備技術水平國內一流。河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎更加牢固，質量顯著提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設取得明顯進展。

　　“十四五”重點任務 ——

　　提高糧食生產(chǎn)機械化水平，發(fā)展全程農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn) ：到2025年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%以上，新增30個率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。圍繞糧食生產(chǎn)開展耕地質量提升工程，推廣有機肥生產(chǎn)機械化技術、深耕深松機械化技術，培肥耕地基礎地力。堅持“三鏈”同構，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)作物分布、地形特點、種植習慣等，優(yōu)化技術集成，形成具有地方特色的全程機械化解決方案。加快選育宜機化糧食品種，提升育種機械化水平，推進良種良機協(xié)同。深入推進主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化，建立健全區(qū)域化、標準化的高質量糧食機械化生產(chǎn)體系。著力解決機械收獲、高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)的機械化技術難題，將糧食作物機收減損工作常態(tài)化。突破主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化“瓶頸”。繼續(xù)推廣玉米籽粒機收技術，2025年玉米籽粒收獲機械化率達到35%以上。針對小麥、玉米、水稻、花生主產(chǎn)縣(市、區(qū))，分期分批實施全程機械化推進項目。爭取到“十四五”末，糧油主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)糧油生產(chǎn)全程機械化；以關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關鍵生產(chǎn)裝備技術為突破口，加快推廣大喂入量谷物聯(lián)合收獲機、高速小麥精量播種機、高速玉米免耕播種機、聯(lián)合整地機等新型作業(yè)機械，著力提升全程機械化作業(yè)水平。培育和壯大農(nóng)機社會化服務組織，通過作業(yè)補貼、購買服務、培訓指導等方式，鼓勵引導農(nóng)機合作社等農(nóng)機社會化服務組織承擔糧食生產(chǎn)示范區(qū)域農(nóng)機作業(yè)。

　　提升經(jīng)濟作物機械化水平，推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化：補齊河南省農(nóng)業(yè)全面機械化生產(chǎn)短板，著力解決根莖類蔬菜、大豆、花生、油菜、辣椒、芝麻、中藥材、棉花等作物及種業(yè)機械化生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)和關鍵技術裝備問題，為河南省特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)提供技術支撐和裝備保障。針對我省設施種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，推進設施建造宜機化，加大設施園藝小型機械、高端智能機械推廣力度，推動蔬菜、果園、茶園、食用菌、花卉等設施種植品種全程機械化技術裝備體系和社會化服務體系建設。重點發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)溫室育苗嫁接、秧苗移栽、設施管理、產(chǎn)品收獲、清洗分級、包裝、保鮮儲藏和運輸機械化。突破精量播種、育苗嫁接、移栽和收獲等環(huán)節(jié)技術。加快發(fā)展設施裝備智能化、信息化，推廣環(huán)境自動調控、水肥一體化智能控制和作物生長信息監(jiān)測等技術。建成一批設施農(nóng)業(yè)全程機械化示范縣。推進露地規(guī)模蔬菜機械化生產(chǎn)技術，積極構建區(qū)域化、標準化的特色經(jīng)濟作物全程機械化技術。根據(jù)河南省特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)特點，遴選根莖類蔬菜、標準果園、茶園、中藥材、山藥等特色經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)案例5個以上。

　　圍繞主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)，加快綠色高效農(nóng)產(chǎn)品初加工機械裝備研發(fā)，進一步提升烘干清理、儲藏保鮮、磨制壓榨、切分粉碎、分級包裝等加工環(huán)節(jié)機械化技術水平，加強農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化體系建設，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。加快篩選推廣一批符合生產(chǎn)實際需求的成熟農(nóng)產(chǎn)品加工機械設備。組織有條件的地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化工作試點，支持糧食烘干中心、果蔬初加工中心建設，助力農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后增值，遴選農(nóng)產(chǎn)品初加工經(jīng)營服務典型案例。

　　推進畜牧、水產(chǎn)機械化，促進畜牧、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展：根據(jù)河南省畜牧、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，在畜牧業(yè)全程機械化生產(chǎn)方面，重點研發(fā)推廣高效飼料收獲加工、智能飼喂、智能環(huán)控、養(yǎng)殖信息監(jiān)測、疫病防控、畜產(chǎn)品智能化采集加工、畜禽糞污及病死畜禽無害化處理等機械化裝備。針對生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)，健全完善機械化標準體系，推進畜種、養(yǎng)殖工藝、設施裝備集成配套。加快主要畜種生產(chǎn)所需機械裝備的試驗鑒定，鼓勵企業(yè)開展物聯(lián)化、智能化、信息化改造，推動5G、人工智能等前沿技術與畜牧業(yè)深度融合，推動機械化數(shù)字化融合和“智慧牧場”建設。構建區(qū)域化、規(guī)?；?、標準化、信息化的全程機械化生產(chǎn)模式，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化水平，促進畜牧業(yè)機械化轉型升級。在水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化方面，重點推進水質監(jiān)控、精準投喂和管控系統(tǒng)機械化，著力推進養(yǎng)殖池塘標準化、宜機化建設，滿足設備應用、機械通行作業(yè)需求。加快推行池塘工程化循環(huán)水模式，推進工廠化養(yǎng)殖，推廣裝配式水產(chǎn)養(yǎng)殖圈養(yǎng)設施和成套設備構建。促進水產(chǎn)養(yǎng)殖機械裝備創(chuàng)新，重點解決育種育苗、防疫處置、水質調控、尾水處理等薄弱環(huán)節(jié)機械化問題。積極推進水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化信息化融合，推進設施裝備智能化、生產(chǎn)管理精準化和經(jīng)營服務網(wǎng)絡化。生豬、蛋雞、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖機械化率達到70%以上，奶牛、肉牛、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖機械化率分別達到80%、50%、50%以上，2025年河南省建設規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化示范縣15個。

　　推廣智能農(nóng)機裝備技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高效機械化生產(chǎn) ：完善以企業(yè)為主體、市場為導向的農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系，支持產(chǎn)學研推用深度融合，協(xié)同開展基礎前沿、關鍵共性技術研究，促進種養(yǎng)加、糧經(jīng)飼全程全面機械化創(chuàng)新發(fā)展。解決農(nóng)業(yè)機械數(shù)字化、農(nóng)機裝備新材料、新工藝等“卡脖子”問題，推進新型高效節(jié)能環(huán)保農(nóng)用發(fā)動機、大馬力拖拉機轉向驅動橋、自動變速箱和農(nóng)機裝備專用傳感器等零部件研發(fā)，全自動化畜牧高端裝備研發(fā)，進一步提高農(nóng)機裝備鑒定服務能力。推進北斗自動導航、ISOBUS(農(nóng)機總線) 、高壓共軌、動力換擋、無級變速、新能源動力、機電液一體化等技術在農(nóng)機裝備上的集成應用，加快創(chuàng)新發(fā)展大型高端智能農(nóng)機裝備，推進畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備信息化、智能化，促進智慧農(nóng)業(yè)示范應用。啟動無人農(nóng)場建設項目，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)智能裝備技術應用，推廣應用農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)智能管理系統(tǒng)。

　　支持大馬力、高性能、綠色、復式農(nóng)機新裝備和新能源農(nóng)機產(chǎn)品應用研究和示范推廣。加大對保護性耕作、秸稈綜合利用、精量播種、精準施藥、高效施肥、節(jié)水灌溉、殘膜回收、畜禽糞污及病死畜禽無害化處理等綠色機械化技術與裝備推廣力度，推進農(nóng)機報廢更新，加快淘汰老舊農(nóng)機裝備。結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型園、農(nóng)業(yè)對外合作試驗區(qū)、科技園、創(chuàng)業(yè)園建設，創(chuàng)建一批高端機裝備機械化、智能化示范區(qū)。

　　建設數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，推進大田作物精準作業(yè)、動物智能養(yǎng)殖、園藝作物智能化生產(chǎn)。支持優(yōu)勢企業(yè)對接重點用戶，形成研發(fā)生產(chǎn)與推廣應用相互促進機制，實現(xiàn)智能化、綠色化、服務化轉型。提高大田種植、設施種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施和裝備的智能化水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)十農(nóng)機作業(yè)”，促進信息化與農(nóng)機裝備、作業(yè)生產(chǎn)、管理服務深度融合。推廣智能農(nóng)機裝備技術和農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測、維修診斷、遠程調度等信息化服務技術應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，提高農(nóng)機作業(yè)質量與效率。

　　改善農(nóng)機作業(yè)條件，補齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化短板：圍繞高標準農(nóng)田建設任務，實施宜機化改造，進一步改善農(nóng)業(yè)機械作業(yè)條件。根據(jù)國土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)機械化基礎設施建設用地、用電等相關政策，優(yōu)先安排新型農(nóng)機服務組織用地，確保配套設施用地需求，加強農(nóng)機合作社等農(nóng)機社會化服務組織基礎生產(chǎn)條件建設。探索共建共享農(nóng)機庫房，推進區(qū)域性育秧育苗、產(chǎn)地烘干等中心建設?？茖W規(guī)劃烘干、機具庫棚、場院等配套設施。系統(tǒng)考慮各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社組織化程度和服務功能，指導農(nóng)機維修服務網(wǎng)點建設。充分挖掘土地資源的潛力，促進人、機、地有機結合。促進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)基礎設施建設，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減災能力，使我省農(nóng)機作業(yè)保障條件得到進一步改善和大幅度增強。

　　根據(jù)我省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，著力解決各丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展緩慢、機械化生產(chǎn)水平低以及機械增長與效率效益不協(xié)調的問題。推進丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造，使丘陵山區(qū)地塊小變大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，提高農(nóng)機作業(yè)便捷性。創(chuàng)新研制一批適應性強、入田易、作業(yè)易、可靠性好的小型輕簡農(nóng)機裝備，按照產(chǎn)業(yè)特點和地區(qū)條件，開展丘陵山區(qū)機械化生產(chǎn)技術試驗示范，重點建設一批丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)和示范農(nóng)機合作社。研究適合丘陵山區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展模式和機械裝備技術，全面提升丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備和機械化生產(chǎn)水平。

　　提高農(nóng)機社會化服務水平，促進農(nóng)機經(jīng)營服務主體成長：積極推動農(nóng)機社會化服務機制創(chuàng)新，逐步構建完善以農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶為主體的新型農(nóng)機社會化服務體系。繼續(xù)開展農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動，重點支持農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務組織發(fā)展壯大。加強農(nóng)機服務組織與家庭農(nóng)場、種植大戶、普通農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，針對農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)需求，開展多種形式的集中連片農(nóng)機社會化服務，提高農(nóng)機使用效率和效益。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)機經(jīng)營服務模式，創(chuàng)建一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)機服務于一體的家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機維修服務示范點以及“全程機械化十綜合農(nóng)事”“物聯(lián)網(wǎng)十農(nóng)機作業(yè)”等服務中心。健全新型農(nóng)機職業(yè)教育培訓體系，結合實際開展農(nóng)機合作社理事長、農(nóng)機手和維修工等農(nóng)機實用人才培訓。通過政府購買服務、財政補貼等方式，引導多元社會力量積極參與公益性技術推廣。落實農(nóng)機服務金融支持政策，對新型農(nóng)機經(jīng)營服務主體實施稅收優(yōu)惠政策，提高農(nóng)機服務的市場化、專業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒?。

　　推進依法行政，加強農(nóng)機安全生產(chǎn) ：依法管理農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，深入貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《河南省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加大依法治機力度。規(guī)范農(nóng)機市場，依法保護農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益。加強農(nóng)機維修執(zhí)法工作，維護農(nóng)機維修市場秩序，提高農(nóng)機維修質量。圍繞提升監(jiān)管執(zhí)法能力，加強農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法人員教育培訓。加強拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛培訓執(zhí)法管理，確保培訓質量，提高駕駛員操作水平。

　　強化農(nóng)機安全生產(chǎn)，深化平安農(nóng)機創(chuàng)建活動，探索發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)機監(jiān)管隊伍，推行網(wǎng)格化管理，筑牢農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管防線，實施拖拉機“亮尾工程”。加強對農(nóng)機監(jiān)理人員的業(yè)務培訓，提高監(jiān)理人員的業(yè)務素質。支持農(nóng)機監(jiān)理裝備更新?lián)Q代。探索創(chuàng)新工作方式方法，提高農(nóng)民機手到期換證、定期年檢的自覺性。探索開展各類農(nóng)機政策性保險保費業(yè)務和補貼辦法。強化安全防范措施，以“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進鄉(xiāng)村振興”為契機，加強安全檢查治理，糾正無牌行駛、無證駕駛、違章載人等違法行為，遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生。加強農(nóng)機安全宣傳，努力營造“平安農(nóng)機”的和諧氛圍，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

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