【圖】陜西2013年落實農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金6億元

　　nongjx導(dǎo)讀：中央財政購置補(bǔ)貼資金從2004年0.7億開始一路攀升至2012年215億元，帶動了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值從2004年的823億增至2013年的3382億。2013年陜西省落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金6億元，補(bǔ)貼機(jī)具17.2萬臺，受益農(nóng)民11.9萬戶。
　　
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的作用
　　
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的聚變效應(yīng)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的實施，激發(fā)了農(nóng)民購機(jī)熱情，調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)用機(jī)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
　　
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。在國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的刺激下，加快了小麥精少量播種、水稻機(jī)插秧、水田耕作、稻麥?zhǔn)崭畹燃Z食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)進(jìn)程。
　　
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼推動了農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作服務(wù)組織的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成。
　　
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼提高了糧食生產(chǎn)抗災(zāi)減災(zāi)能力。機(jī)械化收割及糧食烘干機(jī)的使用，為糧食生產(chǎn)提供了有力保障，避免了因天氣變化而影響糧食生產(chǎn)和糧食質(zhì)量的情況。
　　
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有助于農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項目的實施，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高，使農(nóng)村富余勞動力和已在外務(wù)工勞動力安心現(xiàn)職工作，不必在農(nóng)忙時趕回家參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決了他們的后顧之憂，減少了往返路費和誤工費，間接地增加了農(nóng)民收入。

　　
　　陜西2013年落實農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金6億元
　　
　　2月13日，記者從全省農(nóng)機(jī)化工作會議上了解到，2013年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革創(chuàng)新工作順利實施，全省共發(fā)放指標(biāo)確認(rèn)書11.1萬份，補(bǔ)貼機(jī)具17.2萬臺，受益農(nóng)戶11.9萬戶，落實補(bǔ)貼資金共6億元。
　　
　　2013年，省農(nóng)機(jī)局會同省財政廳，在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案進(jìn)行了改革創(chuàng)新，改革了購機(jī)結(jié)算方式，明確了各級工作責(zé)任，落實了專項工作經(jīng)費，強(qiáng)化了配套措施，實行了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效延伸管理，取得了資金安全、干部安全、群眾滿意的好效果，其工作經(jīng)驗在杭州召開的全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會上得到推廣。
　　
　　2013年，省財政落實了省級專項經(jīng)費350萬元，市、縣兩級分別按照機(jī)補(bǔ)資金總額1%的比例落實機(jī)補(bǔ)工作專項經(jīng)費，列入市、縣年度財政預(yù)算。農(nóng)機(jī)部門還聘請專家對2013年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品一覽表和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評定。選送238名工作骨干參加全國培訓(xùn)，省、市、縣逐級培訓(xùn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體操作人員2000多人，學(xué)習(xí)政策法規(guī)，確保規(guī)范操作。全年共查處違紀(jì)違規(guī)農(nóng)機(jī)企業(yè)23家，限期整改14家，取消補(bǔ)貼資格5家，維護(hù)了市場秩序。
　　
　　截至2013年底，全省農(nóng)機(jī)銷售總額達(dá)到31億元，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到2450萬千瓦，比上年增加100多萬千瓦；擁有拖拉機(jī)30多萬臺，其中大中型拖拉機(jī)10.2萬臺，分別增長了7.6%和8.6%；拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到48.5萬多臺（套），增長7.8%；擁有聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到3.81萬臺，增長18.3%；農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)到100億元，增長7.5%。
　　
　　對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的幾點建議
　　
　　擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策不能在全國搞一刀切，要因地制宜。可將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大，對手扶旋耕機(jī)、微耕機(jī)、排灌等小型機(jī)械也要進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求。
　　
　　增加農(nóng)機(jī)購置信貸。當(dāng)前，我國信貸政策對農(nóng)業(yè)支持少，農(nóng)業(yè)融資信貸能力弱。為了保障國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的順利實施，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社要加大扶持力度，放開對購置大型農(nóng)機(jī)具的貸款，使有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶買得起大型農(nóng)機(jī)具，避免因資金不足而進(jìn)行按揭貸款承受高利息損失。
　　
　　創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理模式，增加農(nóng)機(jī)的使用效率。為了充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具的作用，要在總結(jié)和推廣農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組織少數(shù)有機(jī)戶，創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)股份制合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織程度，這樣既可增加農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入，又使無機(jī)戶節(jié)約生產(chǎn)成本。
　　
　　加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全質(zhì)量監(jiān)督。農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接涉及農(nóng)民的切身利益和生命財產(chǎn)安全。因此，一要開展農(nóng)機(jī)使用質(zhì)量跟蹤調(diào)查，為農(nóng)民購買*適用農(nóng)機(jī)具提供可靠依據(jù)。二要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全監(jiān)管，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械和操作人員的登記、檢審驗和核發(fā)牌證等工作。三要繼續(xù)在廣大農(nóng)村積極推進(jìn)創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”活動，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實到農(nóng)村基層組織。
　　
　　開展農(nóng)機(jī)操作人員技術(shù)培訓(xùn)。各地要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展趨勢，運用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站的科技人員，組織農(nóng)機(jī)操作人員、維修人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高操作人員的操作技能，傳授農(nóng)機(jī)作業(yè)常見故障的處理方法，增強(qiáng)廣大操作人員的安全意識和責(zé)任心，確保為農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
　　
　　切實履行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼兌現(xiàn)職責(zé)。農(nóng)機(jī)部門是農(nóng)機(jī)戶的“娘家”，有困難找農(nóng)機(jī)部門，如農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼得不到兌現(xiàn)時，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，為農(nóng)民朋友排憂解難，真正把各項惠農(nóng)政策落實到農(nóng)戶。