“十四五”全國農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃出爐，未來幾年發(fā)展重點(diǎn)是什么？

———《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》解讀（一）

2022-01-06 16:58:00 來源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)原創(chuàng) 閱讀量：52951 評論

導(dǎo)讀： 2022年1月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，文件一出，立刻引起了農(nóng)機(jī)行業(yè)的熱議。

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 政策與標(biāo)準(zhǔn)】 2022年1月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，文件一出，立刻引起了農(nóng)機(jī)行業(yè)的熱議?？梢哉f《規(guī)劃》對接下來幾年農(nóng)機(jī)行業(yè)往哪個方向發(fā)展、怎么發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展什么、有哪些政策扶持，都作了明確規(guī)劃，是指導(dǎo)各地大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要依據(jù)?！?a href="http://m.tmpdc.cn/news/detail/80953.html" target="_blank">點(diǎn)擊此處查看《規(guī)劃》全文】

　　眾所周知，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動力，進(jìn)入機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。“十三五”以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長足發(fā)展，形成了向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢。全國農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到10.56億千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71.25%，其中小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到97%、90%和84%；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果菜茶機(jī)械化穩(wěn)步發(fā)展；基于北斗、5G的無人駕駛農(nóng)機(jī)、植保無人飛機(jī)等智能農(nóng)機(jī)進(jìn)軍生產(chǎn)一線。

　　與此同時，廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、服務(wù)組織對機(jī)械化生產(chǎn)的需求越來越廣泛、越來越迫切，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求結(jié)構(gòu)深刻變化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、品種、環(huán)節(jié)上發(fā)展不平衡不充分的矛盾凸顯。從區(qū)域上看，北方平原地區(qū)機(jī)械化發(fā)展較快，南方地區(qū)特別是西南丘陵山區(qū)發(fā)展較慢，典型丘陵山區(qū)縣農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率低于50%。從產(chǎn)業(yè)、品種和環(huán)節(jié)上看，主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平較高，棉油糖果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域機(jī)械化水平較低。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，還有許多制約因素需要攻克。這便是《規(guī)劃》出臺的背景和必要性，也是接下來要攻克的主要問題。

　　《規(guī)劃》也明確了發(fā)展目標(biāo)，到2025年，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%，糧棉油糖主產(chǎn)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，丘陵山區(qū)縣(市、區(qū))農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到55%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)到50%以上。

　　根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，筆者將從經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、畜禽水產(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化、丘陵山區(qū)機(jī)械化短板幾方面稍做分析。本期首先探討“大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化”。

　　針對這點(diǎn)，《規(guī)劃》從“提升大宗經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)水平”、“突破特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)關(guān)鍵關(guān)節(jié)機(jī)械化”、“加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)化”三方面作了規(guī)劃部署。

　　棉花、油菜、甘蔗、花生等是比較重要的幾種經(jīng)濟(jì)作物。由于新疆地區(qū)棉花機(jī)播、機(jī)收率已達(dá)到一定水平，接下來在黃河流域、長江流域棉區(qū)推廣棉花標(biāo)準(zhǔn)化種植與機(jī)械化采摘技術(shù)是重點(diǎn)工作；《規(guī)劃》還指出，在長江流域冬油菜產(chǎn)區(qū)推廣高效種植與低損收獲機(jī)械化技術(shù)，在花生優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)推廣夏花生免膜種植與果秧兼收機(jī)械化技術(shù)，在南方甘蔗優(yōu)勢區(qū)推廣糖料蔗聯(lián)合收獲機(jī)械化技術(shù)，在甜菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)推廣高效種植與快速收獲機(jī)械化技術(shù)。

　　在特色經(jīng)濟(jì)作物方面，推進(jìn)露地規(guī)模種植基地蔬菜精密播種、標(biāo)準(zhǔn)化育苗、高效移栽等機(jī)械化技術(shù)示范推廣，發(fā)展葉類和根莖類作物收獲機(jī)械化，推廣花類、茄果類蔬菜采摘輔助平臺。推動標(biāo)準(zhǔn)化果園茶園建設(shè)，加快適用裝備研發(fā)推廣，為實(shí)現(xiàn)開溝施肥、除草打藥、節(jié)水灌溉、修剪采摘等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化創(chuàng)造條件。因地制宜推進(jìn)中藥材、熱帶作物等區(qū)域特色特產(chǎn)作物生產(chǎn)機(jī)械化，著力突破機(jī)收環(huán)節(jié)瓶頸。

　　針對蔬菜機(jī)械化，江蘇、上海等地由于綠葉菜種植面積較大，相關(guān)機(jī)械研發(fā)、演示較多，技術(shù)較為先進(jìn)。如2021年11月在江蘇太倉、常熟舉辦的典型蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)觀摩培訓(xùn)會，會上展出了機(jī)藝融合的固定道標(biāo)準(zhǔn)化種植模式和全程機(jī)械化解決方案，演示了耕整地、種植、植保、收獲、尾菜處理等環(huán)節(jié)共計(jì)18臺(套)機(jī)具，基本涵蓋了綠葉類蔬菜生產(chǎn)全部環(huán)節(jié)?；?ldquo;菜籃子”的重要性，接下來各類蔬菜生產(chǎn)機(jī)具將得到更多研發(fā)、生產(chǎn)和推廣。

　　設(shè)施種植方面，圍繞設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，積極推進(jìn)設(shè)施布局標(biāo)準(zhǔn)化、建造宜機(jī)化、作業(yè)機(jī)械化、裝備智能化、服務(wù)社會化。制修訂適宜不同地區(qū)的溫室設(shè)施結(jié)構(gòu)與建造標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能型設(shè)施建造材料和低能耗電動設(shè)施裝備，加快補(bǔ)上精量播種、育苗嫁接、移栽和收獲、廢棄物處理等環(huán)節(jié)技術(shù)裝備短板，普及土地耕整、灌溉施肥、電動運(yùn)輸、水肥一體化設(shè)施以及多功能作業(yè)平臺等技術(shù)裝備，推廣環(huán)境自動調(diào)控、水肥一體化和作物生長信息監(jiān)測等機(jī)械化信息化技術(shù)，探索開展嫁接、授粉、巡檢、采收等農(nóng)業(yè)機(jī)器人示范應(yīng)用。

　　由此可見，塑料大棚、日光溫室等設(shè)施建設(shè)將迎來建設(shè)高峰，同時，與之相配套的溫室作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)器人也是今后發(fā)展的重點(diǎn)。此前，安徽、內(nèi)蒙古、甘肅、河北、陜西等多個省份已將日光溫室等相關(guān)產(chǎn)品納入了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。

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